国务院新闻办公室于2021年7月14日(星期三)上午10时举行国务院政策例行吹风会,生态环境部副部长赵英民、生态环境部应对气候变化司司长李高介绍启动全国碳排放权交易市场上线交易有关情况。
建设全国碳排放权交易市场,是利用市场机制控制和减少温室气体排放,推动绿色低碳发展的一项重大制度创新,是实现碳达峰、碳中和与国家自主贡献目标的重要政策工具。因此,受到了国际国内的高度关注和期待。
近日,据湖北省生态环境保护委员会发布的《关于参加全国碳市场上线交易启动仪式湖北分会场暨首届30·60国际会议的通知》文件显示,全国碳市场上线交易启动仪式将于7月16日上午举行。
7月7日,国务院常务会议指出,将在试点基础上于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步,还将稳步扩大行业覆盖范围,以市场机制控制和减少温室气体排放。此前6月22日,全国碳排放权交易市场的交易细则已经正式出台。生态环境部也表示,目前全国碳排放权交易的筹备工作已经基本就绪,首批纳入全国碳交易体系的企业有2200多家,均为发电行业企业。
事实上,按照全国碳市场的规划,待电力行业交易成熟后,更多的行业将被纳入碳排放权交易市场。其中,钢铁行业将在“十四五”期间尽早纳入碳排放权交易市场。此外,石化、化工、建材、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业也有望在“十四五”期间陆续纳入全国碳市场。据国金证券统计,待重点行业全部纳入碳市场后,覆盖的年碳排放总量预计在80亿吨左右,约占全国碳排放量的70%-80%。因此,看好全国碳交易市场正式上线后对碳经济在森林碳汇、沼气发电、节能等领域的推动作用。随着全国碳市场上线,在“双碳”目标下,未来我国将进一步限制煤炭等传统化石能源的消费,提升风电、光伏、核电、水电、生物质、氢能等清洁能源占比,到2060年有望实现以零碳电力为主、氢能为辅的能源结构。据此分析认为,碳中和背景下,钢铁、建材、石化等传统高耗能高排放产业的发展空间收紧,迫使产业由规模化粗放型发展快速转向精细化高质量发展。随着落后产能的退出,产业链价值链将全面升级,行业竞争格局重塑,传统产业中在技术、工艺、设备等各方面创新升级的领先企业将迎来份额扩张的良机。